驻伊尔库茨克总领馆领区包括俄罗斯五个联邦主体：伊尔库茨克州、布里亚特共和国、后贝加尔斯克边疆区、哈卡西共和国、图瓦共和国，其中伊尔库茨克州、哈卡西共和国、图瓦共和国属于西伯利亚联邦区，后贝加尔斯克边疆区、布里亚特共和国属于远东联邦区。

一、各联邦主体经贸概况

（一） 伊尔库茨克州

伊尔库茨克州位于俄罗斯东西伯利亚地区，隶属于西伯利亚联邦区，西与克拉斯诺亚尔斯克边疆区相邻，东与萨哈（雅库特）共和国、后贝加尔边疆区、布里亚特共和国和图瓦共和国毗邻。面积77.48万平方公里，占俄领土面积4.52%。据2022年全俄人口统计结果，伊州现有常住人口235.7万，其中城市人口占比79.2%。

资源禀赋  主要河流有安加拉河、下通古斯卡河和勒拿河，水力发电量为每年2000-2500亿千瓦时，在安加拉河上的三座电站年发电量500多亿千瓦时，马马坎河水电站年发电量约4亿千瓦时。贝加尔湖是世界上最深、蓄水量最大的淡水湖，淡水储量达2.3万立方千米，约占世界淡水储量的五分之一。石油预计可采储量20.5亿吨，天然气可采储量预计7.5万亿立方米，伊州境内可采煤炭储量（2000年数据）约460亿吨。此外伊州辖域内黄金、铁矿、耐火黏土、菱镁矿、型砂、玻璃砂、石盐、钾盐、滑石、白云母等储量也十分丰富。伊州辖域内森林覆盖面积达6680万公顷，森林覆盖率接近80%。木材储量为83亿立方米，约占全俄木材储量的11%。　

支柱产业 伊州是俄罗斯的重要工业基地，发电量约占全俄发电总量的6.5%，木材出口、煤炭开采、纸浆产量和石油开采量分别占全俄总量的15%，6%，20%和9%。当地林业、木材加工、纸浆造纸、采矿业、能源和有色金属开采、机械制造、石化等产业较发达。主要企业包括布拉茨克铝厂、伊尔库茨克铝厂、上乔斯克石油天然气公司、伊尔库茨克石油公司、伊尔库茨克飞机制造厂、伊尔库茨克重型机械厂等。　

（二）后贝加尔边疆区

后贝加尔边疆区于2018年底并入远东联邦区。与阿穆尔州、伊尔库茨克州、布里亚特共和国和萨哈（雅库特）共和国等俄罗斯其他联邦主体相邻，南部和东南部分别与蒙古、中国接壤。面积为43.19万平方公里，占俄罗土面积的2.52%。据2022年全俄人口统计结果，后贝加尔边疆区共有常住人口约104.35万人，农业人口占比约32%，主要民族为俄罗斯族（89.9%）和布里亚特族（6.8%）。

2008年3月1日，赤塔州与阿加布里亚特自治区合并为后贝加尔边疆区。后贝加尔边疆区石煤储量约20亿吨，约占全俄探明储量的2%；褐煤储量23亿吨。探明萤石储量 占全俄42%，探明锆石储量占全俄31%，铜占 21% ,钼矿占 28%，钛矿占18%, 银占13%，铅占 12% ，此外还有金、氟石、钨、锡、锑、锂、镍等矿产资源。据2009年统计数据，当地森林面积约3410万公顷，森林覆盖率达到68.3%，木材储量约3265万公顷。

支柱产业包括有色金属、电力、林业、木材加工、食品生产、农业(禽类养殖、肉类-奶制品生产、生猪饲养等)。后贝加尔边疆区位于与中国、蒙古相邻地区，运输基础设施相对完备。

（三）布里亚特共和国

布里亚特共和国位于东西伯利亚南部，2018年底并入远东联邦区。南与蒙古人民共和国接壤，西邻图瓦共和国，北接伊尔库茨克州，东与后贝加尔边疆区毗邻。面积为35.13万平方公里，占俄罗斯领土面积的2.05%。据2022年全俄人口统计结果，布里亚特共和国共有常住人口约98.26万人，其中城市人口占比59.43%。

布里亚特共和国内水域系统发达，域内共有大小河流3万余条，有水河长共计15万公里，其中多数河流均汇入贝加尔湖、勒拿河和安加拉河。该地区主要河流包括色楞格河和巴尔古津河。布里亚特共和国森林资源丰富，辖域内森林面积为2919.26万公顷，森林覆盖率达到83%，木材储备量约22.44亿立方米。

布里亚特共和国矿产资源种类主要包括锌（占全俄储量48%）、钨（占全俄储量27%）、氟石（占全俄储量16%）、石棉（占全俄储量15%）、钼（占全俄储量37%）、铅（占全俄储量24%）、铀、金、铍、锡、褐煤、铝等。布里亚特共和国盛产玉，俄玉矿约24个，17个在布里亚特共和国，俄实际玉储量为2.05万吨原料，5900吨品种玉，布里亚特共和国集中俄96.9%原料玉和90.99%品种玉。

当地主要产业包括机械制造、金属冶炼和加工、能源、有色金属开采、林业、木材加工和制浆造纸等。

（四）图瓦共和国

图瓦共和国位于俄罗斯东西伯利亚地区，隶属于西伯利亚联邦区，分别与阿尔泰共和国、哈卡西共和国、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、伊尔库茨克州和布里亚特共和国等俄罗斯其他联邦主体相邻，南部与蒙古接壤。面积16.86万平方公里。据2022年全俄人口统计结果，图瓦共和国现有常住人口33.26万，其中城市人口占比53.45%。

图瓦共和国辖域内主要矿产资源包括有色金属和稀有金属、石煤、铁、金、汞、软玉、石棉、蓝宝石、贵橄榄石等。

当地原木储量超过10亿立方米。

主要产业包括燃料能源、林业、木材加工、轻工业、食品、有色金属、建筑材料生产、煤炭、养殖业等。

（五）哈卡西共和国

哈卡西共和国位于俄罗斯东西伯利亚地区，隶属于西伯利亚联邦区，分别与克拉斯诺亚尔斯克边疆区、图瓦共和国、阿尔泰共和国、科麦罗沃州等俄罗斯其他联邦主体相邻。面积6.18万平方公里。据2022年全俄人口统计结果，哈卡西共和国现有常住人口52.83万，其中城市人口占比70.61%。

哈卡西共和国主要矿产资源包括铁、铜、钼、金、煤、重晶石、大理石、花岗岩等，其中煤炭储量占全俄储量3%，钼储量占全俄储量11%，重晶石储量占全俄储量11%。

当地主要产业为矿山开采、有色金属冶金、水力发电、机械制造、轻工业、加工业、铝锭生产、石煤开采等。    

二、五个联邦主体经济社会发展主要指标完成情况

根据俄罗斯国家统计局的数据，2022年1-9月全俄国内生产总值比去年同期下降1.7%（初步统计），部分经济领域保持增长：1-10月全俄工业生产同比增长0.1%，农业生产同比增长5.0%，投入使用住宅面积同比增长21.5%，固定资本投资同比增长5.9%，居民有偿服务同比增长3.5%。而货物运输同比下降2.1%，商品零售业同比下降5.9%。消费品价格指数上涨幅度较大，1-10月同比增长14.1%，工业品生产者价格指数同比增长14.4%，居民实际可支配收入同比下降1.7%。至10月底失业人口总数同比下降19.5%，正式登记失业人数下降53.7%。受通货膨胀，职工月平均名义工资同比增长12.6%，但实际工资下降1.5%。

由于乌克兰问题，俄受到美国、欧盟制裁，经济小幅下滑，但未出现断崖式崩溃，主要生产领域工业、农业、建筑仍保持增长，但是消费品价格指数上涨幅度较大，降低了工资增长福利。由于征召行动，劳动力市场失业率降低。领区五个联邦主体经济社会发展情况与俄相仿，主要生产领域增长，1-10月工业生产增长，其中布里亚特共和国工业生产同比增长12%，图瓦共和国增长达到34.5%。农业、畜牧业部分领域实现增长，建筑业、投入使用住宅面积增长，伊尔库茨克州1-10月建筑业同比增长11.3%，布里亚特共和国增长达到39.4%，图瓦共和国投入使用住宅面积增长39.6%。1-10月商品零售额下降，虽职工月平均名义工资增幅大，但通货膨胀因素使得实际工资增幅有限甚至负增长。由于乌克兰问题俄征召人员入伍，领区各联邦主体失业率大幅降低，这点也同于俄总体情况。具体指标如下：

工业： 1-10月伊尔库茨克州工业生产同比增长3.8%，其中：矿山开采业增长30.8%，加工业生产增长11.19%，电力、天然气、蒸气供应增长14.9%，水供应、排水、垃圾清理、废物处理以及消除污染下降10.8%。1-10月布里亚特共和国工业生产同比增长12%，图瓦共和国增长34.5%，哈卡斯共和国下降9.5%。1-9月后贝加尔边疆区工业生产同比增长4.5%。

农业：1-10月伊尔库茨克州牲畜、家禽屠宰（活重）同比增长5.2%，后贝加尔边疆区至10月1日各类农作物脱粒总量同比增长16.8%，1-10月布里亚特共和国农业生产下降3.2%，图瓦共和国农业生产下降0.2%，哈卡斯共和国农业生产下降8.5%。

建筑业：1-10月伊尔库茨克州建筑业同比增长11.3%、布里亚特共和国建筑业同比增长39.4%，图瓦共和国投入使用住宅面积同比增长39.6%，哈卡斯共和国投入使用住宅面积同比增长5.9%。1-9月后贝加尔边疆区建筑业同比增长5.8%。

商品零售额：1-10月伊尔库茨克州商品零售额同比下降2.8%，布里亚特共和国下降4.1%，图瓦共和国增长3.2%，哈卡斯共和国下降5.6%，1-9月后贝加尔边疆区同比下降3.3%。

居民有偿服务：1-10月伊尔库茨克州居民有偿服务总额同比增长6.0%，图瓦共和国增长3.2%，哈卡斯共和国增长4.2%，1-9月后贝加尔边疆区居民有偿服务同比增长2.0%。

消费品价格指数：1-10月伊尔库茨克州消费品价格指数同比增长15.9%， 布里亚特共和国增长11.7%，图瓦共和国增长11.9%，哈卡斯共和国增长16.9%，1-9月后贝加尔边疆区增长11.1%。

职工月平均名义工资：1-10月伊尔库茨克州职工月平均名义工资增长16.2%，实际工资增长0.2%；布里亚特共和国职工月平均名义工资增长18%，实际工资增长2.7%。1-10月图瓦共和国居民可支配收入同比增长0.1%。

失业率：1-10月伊尔库茨克州居民就业同比增长1.3%；布里亚特共和国至10月底在国家机构登记失业人数2800人，同比下降40.1%，1-10月图瓦共和国登记失业人数同比下降47.4%，哈卡斯共和国失业人数同比下降20.4%。

三、领区主要中俄投资合作项目

领区中资企业经营范围主要包括：石油天然气等矿产资源投资开发，矿山建设等工程承包，林业开发，建筑，农业种植，矿山机械销售，贸易，运输等。主要项目包括：北京燃气集团上乔斯克油气投资项目，国家能源集团扎舒兰露天煤矿项目，中国黄金集团西克鲁奇项目，图瓦紫金矿业多金属矿开采项目，贝加尔矿业公司多金属矿开采项目，南通汇川公司住宅建设，赤塔三头鲸公司矿山机械销售等。

四、中资企业及项目报到备案相关规定

为规范在俄中资企业（机构）及项目报到登记工作，根据《境外投资管理办法》、《对外承包工程管理条例》、《商务部关于印发<境外中资企业（机构）报到登记制度>的通知》、《商务部办公厅关于印发<对外投资备案（核准）报告实施规程>的通知》、《商务部办公厅关于做好对外承包工程项目备案管理的通知》、《商务部办公厅关于加强对外承包工程项目报告工作的通知》等相关规定，驻俄罗斯使馆经济商务处会同驻俄各总领事馆经商机构制定《中资企业（机构）及项目报到登记规程》，如下：

（一）中资企业（机构）报到登记规程

在俄中资企业（机构）应在国内商务主管部门领取或更换《企业境外投资(机构)证书》30日内尽快向注册地使（领）馆报到登记（各馆领区及联系方式见附件1），并提交以下材料：

1. 投资主体（主办单位）为在俄企业（机构）办理报到登记手续的申请（加盖投资主体公章的正式来函），内容包括但不限于境内投资主体（主办单位）基本情况、在俄已注册企业（机构）主要业务开展情况及后续工作计划。

2. 投资主体（主办单位）营业执照复印件，加盖本单位公章；

3. 《企业境外投资(机构)证书》或核准批件复印件，加盖投资主体（主办单位）公章；

4. 企业境外投资备案表或申请表（在国内商务主管部门备案时通过“商务部业务系统统一平台”按要求填写并打印好），加盖投资主体（主办单位）公章；

5. 企业在俄注册登记文件复印件（法人国家统一登记证书及登记信息摘录表或外国法人代表处、派驻分支机构国家登记证书及登记信息摘录表），加盖在俄注册企业（代表处）公章（注意：企业出资信息应与《企业境外投资证书》一致）；

6.《境外中资企业（机构）报到登记表》原件（见附件2），上联左上角加盖境内投资主体（主办单位）公章，上联右下角处，地方企业加盖省级商务主管部门公章，中央企业加盖集团总部公章；

7. 《在俄中资企业（机构）登记表》EXCEL电子版（见附件3）。

报到登记流程

报到登记前需将上述1-6项材料PDF格式扫描件及第7项材料EXCEL表格压缩于一个文件夹内（命名格式：×年×月×日-×单位报到登记材料）发送所在地使（领）馆企业工作邮箱并电话通报情况。

驻俄使（领）馆经商机构确认收到中资企业（机构）传送材料后将在3个工作日内进行回复，如材料符合要求，将对报到企业（机构）进行登记；如材料不符合要求，将一次性告知企业（机构）补充或修改意见，待相关材料完善后按流程重新办理。

（二）中资企业（机构）项目报到登记规程

在俄开展对外投资、承包工程或长期贸易项目的中资企业（机构）应填报《中资企业对俄经贸合作项目统计表》（见附件4）向项目实施地使（领）馆按时报告项目进展，如企业在总领事馆领区开展项目同时在使馆领区设有代表处、分公司等办事机构，则应同时向驻俄使馆经商处和项目实施地总领馆经商机构报告项目进展。建议在确立投资意向及承包工程项目跟踪阶段即尽早向项目实施地使（领）馆报到。

对外承包工程项目应在与外方签订合同之日起30天内登录商务部业务系统统一平台，填写《对外承包工程项目报到登记表》（附件5），加盖企业公章后将扫描件和更新的《中资企业对俄经贸合作项目统计表》（EXCEL电子版）一并报送项目实施地使（领）馆。

（附件下载参见驻俄罗斯使馆经商处网站（http://ru.mofcom.gov.cn/article/n/202203/20220303297679.shtml）